第91章 凛冬将至
送走林映。
夏衍起身来到隔壁，诸位近臣已在此等候。
一场战争可能只持续几天，其后续影响却将延续很长一段时间。
如何将胜利果实，最大限度地转化为封地实力，就很考验内政水平。
六曹一阁主官悉数到齐。
这其中，既有户曹掾萧离，兵曹掾李唐，工曹掾宇文楷这等老人，又有刑曹属魏正这等新人，还有刚被提拔的黄阁主簿张平、礼曹属曾括等又老又新之人。
他们之间也需要一个磨合过程。
尤其是张平，身为第三任黄阁主簿，之前不显山不露水，却又肩负跟六曹衙门对接之责，就更考验其沟通协调之才能。
而像魏正，虽然秉性刚毅，却也没想到一上来就得主君如此提拔重用。
在场之人无一不是个中翘楚，能否快速站稳脚跟，做出成绩来，自傲如魏正，也是不敢当场夸下海口。
唯有先低调行事，再徐徐图之。
“各曹都有何规划，都拿出来议一议吧。”
突破第四境之后，夏衍由内到外散发着一股自信，变得更加从容。
“臣下先来吧。”
见其他同僚都还在观望，宇文楷第一个站了出来。
时至今日，工曹仍是六曹之中，最重量级的一个衙门。
“内城建设已经接近尾声，工曹接下来有两大规划。”
“一是全面启动外城建设，争取一年之内将宁城整个焕发生机。”
“二是修葺宁城连接葛阳县、广宁县的道路，便利三地人员跟商贸往来。”
有人有钱又有粮。
加上劫灰这一筑城修路利器，宇文楷说话都有底气。
也是野心勃勃。
按照最开始的规划，外城建设要在三年之后。
现在一年不到就启动。
形势的快速发展，也确实让在场众臣都很振奋，一个个干劲十足。
“外城建设是要加快启动了。”
户曹掾萧离适时插话，“内城规划的，所有可对外出售的地块，早在三天前就已全部售空。外城土地想要卖个好价钱，基础配套需得及时跟上。”
在夏衍耳濡目染之下，众位近臣也是时不时就蹦出一些时髦新词。
借着这一波世家豪族争相买地的东风，户曹最近可是赚的盆满钵满，光是卖地收入就已进账超过二十五万两白银。
不仅抹平内城建设开支，还大有盈余。
“外城建设固然重要，道路修葺却更为紧要。”
兵曹掾李唐却又有不同看法，“广宁一战确实震慑了东荒土著，但并非就高枕无忧。这些个土著在东荒存续数十年，根深蒂固，盘根错节。”
“为了葛阳、广宁两县的长治久安，修葺道路势在必行。”
因着宁城很长一段时间都是一座荒芜之城，跟葛阳县、广宁县之间的官道，早就破败不堪，荒草丛生，彼此之间的往来都是以天计数。
这显然不利于大军以及粮草物资的快递调动。
也就无法达成大三角互相策应的战略目的。
萧离目光闪了闪，终究没有反驳。
自打就藩以来，因着东荒的特殊环境，极度依赖巡防营这一定海神针，使得军中将领的话语权，一直都远在文臣之上。
李唐又是军将代表，说的也有一定道理，就更不好辩驳。
“官道的修葺，能否更多借助葛阳县、广宁县的劳力？”
夏衍适时开口。
“最好一半一半，对向而修。”
宇文楷想了下，给出答复，“说到底，还是人力不足。”
凭工曹眼下可调动的农奴工匠，确实也无力支撑两大超级工程同时进行。
必然要有所取舍。
“人力嘛…”
夏衍看向萧离，“说说最近难民接收情况。”
“是。”
萧离起身，拱手回道：“按主君谕令，在葛阳县配合下，最近一段时间，每日都有难民来投，少则十几人，多则几十上百人。总的趋势是，来投难民数量与日俱增。”
“国中那边…”
萧离欲言又止，显然是对雍国境内的难民潮感到一丝忧心。
这实在有些不同寻常。
“不说这个。”
夏衍不想讨论雍国形势，那跟宁城并无太大干系，淡淡说道：“对于这些个难民，户曹是如何安置的？”
“按主君谕令，户曹在外城设立难民临时安置点，重新登记户籍之后，按人口发放一个月的口粮，允许难民自行搭建临时庇护所。”
“有一技之长的，可自行前往商铺作坊，亦或是工曹所属施工队做工。”
“如果是一百人以上，来自同村同族者，户曹也会在城郊规划出专属垦荒区，对照黑蛇寨的安置条件，允许他们自行建村垦荒。”
萧离还是一如既往的妥当。
“不错。”
夏衍微微颔首，“寒冬将至，要尤其关注难民，包括农奴工匠等城中百姓的过冬准备情况。适时发放米面粮油、棉絮棉被等过冬物资，协助百姓修葺房屋，严禁有被冻死饿死者。”
这是封地即将面临的第一个寒冬，他不希望有人被冻死饿死。
那将是对他最大的讽刺。
真要有此类事情发生，那宁城大规模吸纳难民，也就成了一个笑话。
“主君放心，户曹一直有关注底层百姓生计，绝不敢草菅人命。”
共事久了，君臣之间自有默契。
萧离、宇文楷等老人尤其清楚，主君对底层百姓、弱势群体尤其关注。
岂敢不尽心竭力？
“为了支持有一技之长的难民在宁城立业，户曹还计划拿出一笔专项资金，面向难民中的手艺人发放专项低息立业贷款。”
不用说，这又是受了跟夏衍聊天的启发。
“可以。”
夏衍欣慰点头，对萧离的活学活用表示赞赏，“还可以搞更大一点，直接成立一座钱庄，就叫恒宁钱庄。”
“是。”
想法得到主君支持，萧离也大为振奋。
“关注难民生计的同时，也要时刻警惕世家豪族，严禁世家豪族从难民中招募奴仆、农奴，一经发现，严惩不贷。”
这些个难民都是自由民，也是未来封地存续的根基。
夏衍可不希望被世家豪族挖了墙脚。
世家要在宁城买地可以，但无论是经营商铺工坊，还是开垦农庄，最好是从雍国带来农奴工匠，而非就地招募。
封地人口一旦被世家掌控，那便等于被其掌控命脉。
不得不引起夏衍警惕。
“主君提醒的是！”
萧离何等聪明，也是一点就透，神情凝重。
“还有刑曹…”
夏衍看向魏正，“要尽快将三班衙役组建到位，配合巡防营，维持城内城外治安，严查打架斗殴、偷鸡摸狗，乃至贩卖人口之事。”
人一旦多了起来，事情自然而然就会变得复杂。
这也是为何，夏衍要极力将魏正从广宁县带到宁城，就是看中他的治安之才。
“臣下能否从广宁县抽调一批干吏？”
魏正也是直言不讳。
宁城总共也没多少自由民，大部分又都是甲士，他去哪里招人？
“可以。”
夏衍也是给予了魏正足够信任，“除了从广宁县调人，还可以跟兵曹对接，优先招揽先前因伤退出现役的甲士。”
甲士就是甲士。
哪怕受了伤，身体落下残疾，面对普通人也是战力碾压。
“主君仁慈！”
魏正、李唐齐齐行礼。
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